Kiertotalous on ennen kaikkea liiketoimintaa, ei pelkkä ympäristöteko tai strateginen linjaus

Hanna Tölli
Jenni Silvola

Artikkelikuva: Vanhoja puutaloja kaupungissa. Rahoittajan ja hankkeiden logot

Kiertotalouden green deal -sitoumuksella organisaatio sitoutuu vähentämään luonnonvarojen käyttöä ja asettaa konkreettisia, mitattavia tavoitteita edistääkseen vähähiilisen kiertotalouden toteutumista toiminnassaan. Sitoumuksen voi tehdä kunta, maakunta, toimialajärjestö tai yksittäinen yritys. Keski-Pohjanmaan vastuullisuuskumppanit -hanke ja Pohjois-Pohjanmaalla menossa oleva Kiertokumppanit-hanke ovat asettaneet tavoitteeksi levittää tietoa ja edistää sitoumuksia maakuntiensa alueella. Kokkolan kaupunki valmistelee sitoumustaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Utajärvellä puolestaan sitoumuksessa luvattuja toimenpiteitä viedään käytäntöön.

Mikä on kiertotalouden green deal?

Yksi keskeinen työkalu kiertotalouden tavoitteiden saavuttamiseksi on kiertotalouden green deal. Kyseessä on valtion ja organisaatioiden välinen vapaaehtoinen sitoumus, jossa organisaatio sitoutuu vähentämään luonnonvarojen käyttöä, asettamaan omia mitattavia tavoitteita sekä toteuttamaan konkreettisia toimenpiteitä vähähiilisen kiertotalouden edistämiseksi. (Ympäristöministeriö a.)

Kiertotalouden green deal ei ole pelkkä strateginen linjaus, vaan käytännön työkalu, jonka avulla organisaatiot voivat kehittää toimintaansa pitkäjänteisesti, tavoitteellisesti ja mitattavasti. Sitoumus auttaa tunnistamaan konkreettisia toimenpiteitä luonnonvarojen käytön vähentämiseksi ja kiertotalouden edistämiseksi sekä liittää organisaation osaksi laajempaa siirtymää kohti kiertotalousyhteiskuntaa. Muutos ei synny yksittäisillä teoilla, vaan edellyttää systeemistä muutosta, jossa yritykset, kunnat, julkiset organisaatiot, kansalaiset ja muut toimijat uudistavat toimintatapojaan samanaikaisesti. Vain näin voidaan rakentaa yhteiskunta, jossa luonnonvaroja käytetään kestävästi ja taloudellinen hyvinvointi syntyy maapallon kantokyvyn rajoissa.

Kiertotalouden green deal tarjoaa organisaatioille mahdollisuuden rakentaa resurssiviisaampaa toimintaa sekä vahvistaa alueen elinvoimaa. Sitoumuksen avulla voidaan esimerkiksi

– vähentää luonnonvarojen kulutusta ja materiaalihävikkiä

– edistää vähähiilisiä ja kiertotaloutta tukevia hankintoja

– lisätä materiaalien uudelleenkäyttöä

– vahvistaa eri toimijoiden välistä yhteistyötä

– synnyttää uusia liiketoimintamahdollisuuksia yrityksille

– edistää valtakunnallisia, alueellisia ja organisaatioiden omia ilmasto- ja kiertotaloustavoitteita.

Samalla kiertotalous voi tuoda taloudellisia hyötyjä. Materiaalien tehokkaampi käyttö, energiansäästö ja uusien toimintamallien käyttöönotto pienentävät kustannuksia sekä lisäävät toiminnan tehokkuutta.

Kiertotalous on avain kilpailukykyiseen ja resurssiviisaaseen tulevaisuuteen

Suomen tavoitteena on olla hiilineutraali kiertotalousyhteiskunta vuoteen 2035 mennessä. Tavoitteen saavuttamiseksi Valtioneuvosto teki vuonna 2021 periaatepäätöksen kiertotalouden strategisesta ohjelmasta. Ohjelman tavoitteena on tehdä kiertotaloudesta suomalaisen talouden uusi perusta. (Ympäristöministeriö b.)

Muutokselle on vahvat perusteet. Luonnonvarojen ylikulutus, ilmastonmuutos ja luontokato haastavat nykyistä lineaarista talousmallia, jossa luonnonvaroja otetaan käyttöön ja tuotteita valmistetaan, kulutetaan ja lopulta hävitetään. Kiertotalous tarjoaa tähän vaihtoehdon: talousmallin, jossa materiaalit, tuotteet ja niiden arvo pyritään säilyttämään kierrossa mahdollisimman pitkään.

Kiertotalous on paljon enemmän kuin kierrätystä

Kiertotalous mielletään usein pelkäksi kierrättämiseksi, vaikka todellisuudessa kyse on huomattavasti laajemmasta muutoksesta. Kiertotaloudessa pyritään suunnittelemaan tuotteet ja palvelut siten, että luonnonvaroja käytetään mahdollisimman tehokkaasti koko niiden elinkaaren ajan. Käytännössä tämä voi tarkoittaa esimerkiksi tuotteiden pitkäikäisyyttä, korjattavuutta, uudelleenkäyttöä, jakamista ja vuokraamista, materiaalien tehokasta hyödyntämistä sekä tuotannon sivuvirtojen hyödyntämistä uusina raaka-aineina. Tavoitteena on tuottaa hyvinvointia ja kilpailukykyä maapallon kantokyvyn rajoissa. Ympäristöministeriö on julkaissut havainnekuvan, joka kertoo kiertotalouden moninaisuudesta (kuva 1.). Kiertotaloutta lähestytään usein myös 11 R:n eli pilarin kautta (Potting, Hekkert, Worrell & Hanemaaijer 2017; Tölli & Valkjärvi 2023).

Kiertotalous on muutakin kuin kierrätystä. Ympyrämallinen kaaviokuva, josta lähtee nuolia ulospäin ja ympyrän sisälle. Nuolet kertovat, miten kiertotaloutta voi harjoittaa 11 R:n periaatteilla.
Kuva 1. Kiertotalous on muutakin kuin kierrätystä. Kuva kertoo, kuinka kiertotaloudessa materiaalit, tuotteet ja palvelut kiertävät, niitä huolletaan, korjataan ja uudelleenkäytetään. Kuva: Ympäristöministeriön kuvapankki 2023.

Strategisen kiertotalousohjelman mukaan vuoteen 2035 mennessä tavoitteena on, että

– uusiutumattomien luonnonvarojen kulutus vähenee ja kotimaan primääriraaka-aineiden kokonaiskulutus ei ylitä vuoden 2015 tasoa

-resurssituottavuus kaksinkertaistuu vuoden 2015 tasosta

– materiaalien kiertotalousaste kaksinkertaistuu.

Tavoitteet ovat kunnianhimoisia, ja niiden saavuttaminen edellyttää merkittäviä muutoksia niin yritysten, kuntien kuin kuluttajienkin toiminnassa.

Vuosina 2022–2024 toteutetussa tutkimuksessa arvioitiin Suomen luonnonvarojen käyttöä ja sen tulevaisuutta erilaisissa skenaarioissa. Tulokset osoittavat, että osa kiertotalousohjelman tavoitteista voidaan saavuttaa, jos hiilineutraalisuuden edellyttämät toimenpiteet toteutetaan laajasti. Tutkimuksen mukaan esimerkiksi luonnonvarojen kokonaiskulutus voidaan pitää vuoden 2015 tasolla ja materiaalien kiertotalousaste voidaan kaksinkertaistaa. Sen sijaan resurssituottavuuden kehitys jää nykyisillä toimilla tavoitteista. (Valtioneuvosto 2024.)

Vaikka kehitystä tapahtuu, Suomen luonnonvarojen kulutus asukasta kohden säilyy edelleen kansainvälisesti erittäin korkeana. Lisäksi resurssituottavuudesta jäädään kauas EU-maiden keskiarvosta. Tämä kertoo siitä, että kiertotalouden edistäminen on edelleen keskeinen kilpailukyky- ja kestävyyskysymys. (Valtioneuvosto 2024.)

Yksi Suomen kiertotalousohjelman keskeisistä tavoitteista on kaksinkertaistaa resurssituottavuus vuoteen 2035 mennessä. Skenaariotarkastelun mukaan kehitys etenee oikeaan suuntaan, mutta nykyisillä ja ennakoiduilla toimenpiteillä tavoitteeseen ei vielä päästä. Resurssituottavuus kuvaa sitä, kuinka paljon taloudellista arvonlisää tuotetaan suhteessa käytettyihin luonnonvaroihin. Mitä korkeampi resurssituottavuus on, sitä tehokkaammin raaka-aineita hyödynnetään taloudessa. Skenaariotarkastelun perusteella kiertotalouden edistäminen ei hidasta talouskasvua – päinvastoin. Tutkimuksessa havaittiin, että sekä kiertotalous- että hiilineutraalisuusskenaarioissa Suomen bruttokansantuotteen (BKT) kehitys on hieman parempi kuin perusskenaariossa. Tulokset viittaavat siihen, että kiertotaloustoimenpiteet voivat vahvistaa talouden kasvua muun muassa parantamalla yritysten materiaalitehokkuutta, resurssien käyttöä ja kilpailukykyä. (Valtioneuvosto 2024.)

Utajärven kunta ensimmäisiä sitoumuksen toimeenpanijoita

Utajärven kunnan kiertotalouden green deal -sitoumus on hyväksytty vuonna 2025. Sitoumus perustuu kunnan strategiaan. Utajärvellä on luotu resurssiviisauden tiekartta edistämään hiili- ja resurssiviisasta elinvoimaa. Käytännössä tämä tarkoittaa tuotteiden ja palveluiden elinkaaristen ympäristövaikutusten huomioimista kunnan hankinnoissa, kierrätysmateriaalien käytön lisäämistä tie- ja maarakentamisessa, lähienergian kehittämistä ja käyttöä kunnan teollisuusalueilla sekä kunnan kiinteistöjen energiansäästöä ja kulutusjoustoa. Kaikki kirjatut toimenpiteet ovat uusia edistettäviä asioita kunnan toiminnassa vuoteen 2035 mennessä. (Ympäristöministeriö 2025.)

Utajärven Yrityspuisto on mukana Centrian vetämässä Kiertokumppanit-hankkeessa. Tässä hankkeessa keskeisenä tehtävänä on saada Utajärven kunnan tekemän sitoumuksen sisältö konkreettisiksi toimenpiteiksi. Esimerkiksi luonnonhiekka on Utajärvellä kriittinen raaka-aine, jolle etsitään ja on jo kokeiltu korvaavia vaihtoehtoja tie- ja maarakentamisessa. Toinen esimerkki ovat TKI-asiantuntijoiden tekemät teknistaloudelliset laskelmat datakeskuksen hukkalämmön hyödyntämisestä ja biokaasulaitoksen potentiaalista alueella (Centria-ammattikorkeakoulu).

Utajärven kunnan strategia on alusta alkaen ollut, että pienuus ei voi olla esteenä tulevaisuudessa pärjäämisessä. Kunta on rohkeasti lähtenyt edelläkävijäksi kestävämpien ratkaisujen edistäjänä. Teollisuusalueesta on tehty ikään kuin toivekartta yrityksistä, joita sinne halutaan. Sen jälkeen on alettu tekemään töitä, jotta unelma toteutuisi.

”Meillä on hirveen rohkeet päättäjät”, totesi yrityskehittäjä Tiia Juntunen Utajärven Yrityspuistosta Kiertokumppanit-podcastissa (Kiertokumppanit 2026). Tämä asenne on tuonut Utajärvelle muun muassa datakeskus-hankkeen, biohiililaitoksen ja yhden Suomen suurimmista aurinkosähköpuistoista.

Kokkolassa valmistellaan sitoumusta

Kokkolan kaupungin kiertotalouden green deal -sitoumuksen valmistelu on parhaillaan käynnissä. Sitoumus pohjautuu kaupungin strategisiin tavoitteisiin ja ilmasto-ohjelmaan, joiden keskiössä ovat kestävä kasvu, vähähiilisyys ja resurssiviisas toiminta. Kiertotaloudella on tärkeä rooli myös kaupungin hiilineutraaliustavoitteen saavuttamisessa vuoteen 2035 mennessä. (Kokkolan kaupunki 2025; Kokkolan kaupunki.)

Kokkolassa sitoumuksen erityiseksi painopisteeksi on nostettu rakentamisen kiertotalous. Tavoitteena on tehostaa maamassojen ja materiaalien hyödyntämistä, lisätä uudelleenkäytettyjen ja kierrätettyjen materiaalien käyttöä sekä vähentää neitseellisten luonnonvarojen käyttöä. Kiertotaloutta halutaan edistää myös kaupungin hankinnoissa sekä pidentämällä olemassa olevan rakennuskannan käyttöikää korjaamisen ja kunnostamisen avulla.

Sitoumuksen valmistelussa on ollut mukana kaupungin eri toimialojen asiantuntijoita, ja tavoitteena on luoda käytännön toimintamalleja, jotka vahvistavat kiertotalouden huomioimista kaupungin toiminnassa ja päätöksenteossa. Samalla halutaan tiivistää yhteistyötä alueen elinkeinoelämän kanssa ja luoda edellytyksiä uusille kiertotalousratkaisuille ja liiketoimintamahdollisuuksille. Sitoumus on tällä hetkellä valmisteluvaiheessa, ja se viedään kaupungin päätöksentekoon lähiaikoina.

Kiertotalous rakentuu yhteistyössä

Kiertotalouteen siirtyminen ei tapahdu yksittäisten organisaatioiden toimesta, vaan edellyttää laajaa yhteistyötä kuntien, yritysten, tutkimusorganisaatioiden ja muiden alueellisten toimijoiden välillä. Tämä artikkeli on kirjoitettu osana EU:n osarahoittamia Keski-Pohjanmaan Vastuullisuuskumppanit ja Kiertokumppanit -hankkeita. Hankkeissa edistetään alueen yritysten ja kuntien vastuullisuustyötä sekä tuetaan kiertotalouden käytännön toteutusta. Hankkeessa kannustetaan organisaatioita tunnistamaan omia kehittämiskohteitaan, rakentamaan uusia yhteistyömalleja sekä hyödyntämään kiertotalouden tarjoamia mahdollisuuksia liiketoiminnan ja aluekehityksen vahvistamisessa. Kiertotalous ei ole pelkästään ympäristöteko – se on myös kilpailukykyä, kustannustehokkuutta ja tulevaisuuden liiketoimintaa.

Lähteet

Centria-ammattikorkeakoulu. Kiertokumppanit. Saatavissa: https://net.centria.fi/hanke/kiertokumppanit/.  Viitattu 11.8.2026.

Kiertokumppanit. 2026. Jakso 2: Recycle. Kiertokumppanit-podcast. Saatavissa: https://open.spotify.com/episode/55P20PLa3GCsL20kebJ4OR.  Viitattu 11.8.2026.

Kokkolan kaupunki. Kaupungin strategia. Verkkojulkaisu. Saatavissa: https://www.kokkola.fi/hallinto-ja-paatoksenteko/kaupungin-strategia/.  Viitattu 14.8.2026.

Kokkolan kaupunki. 2025. Laajempi horisontti: Kokkolan ilmasto-ohjelma 2025–2035. Saatavissa: https://api.watch.kausal.tech/documents/570/Laajempi_horisontti_Kokkolan_ilmasto-ohjelma_2025-2035.pdf.   Viitattu 14.8.2026.

Potting, J., Hekkert, M. P., Worrell, E., & Hanemaaijer, A. 2017. Circular economy: Measuring innovation in the product chain. Hague: PBL Netherlands Environmental Assessment Agency. PBL Publication number 2544. Saatavissa: https://www.pbl.nl/sites/default/files/downloads/pbl-2016-circular-economy-measuring-innovation-in-product-chains-2544.pdf.  Viitattu 20.8.2026.

Tölli, H. & Valkjärvi, M. 2023. Kiertotalous ei ihmettelijöitä odota. Centria Bulletin 13.10.2023. Saatavissa: https://centriabulletin.fi/kiertotalous-ei-ihmettelijoita-odota/.  Viitattu 20.8.2026.

Valtioneuvosto. 2024. Suomen kansantalouden materiaalivirrat ja niiden vaikutukset. Toteutunut kehitys ja kiertotalouden skenaariot vuodelle 2035. Valtioneuvoston julkaisuja 2024:8. Saatavissa: https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-759-1.  Viitattu 14.8.2026.

Ympäristöministeriö. 2023. Kiertotalouskuvat. Saatavissa: https://ym.emmi.fi/l/kcsPzTsm2F–.  Viitattu 25.8.2026.

Ympäristöministeriö. 2025. Kiertotalouden green dealiin uusia sitoutujia – ministeri Multala kannustaa hyödyntämään kiertotalouden mahdollisuudet Suomelle. Tiedote 16.6.2025. Saatavissa: https://ym.fi/-/kiertotalouden-green-dealiin-uusia-sitoutujia-ministeri-multala-kannustaa-hyodyntamaan-kiertotalouden-mahdollisuudet-suomelle.  Viitattu 7.8.2026.

Ympäristöministeriö a. Kiertotalouden green deal. Verkkojulkaisu. Saatavissa: https://ym.fi/kiertotalouden-green-deal.  Viitattu 14.8.2026.

Ympäristöministeriö b. Kiertotalouden strateginen ohjelma. Verkkojulkaisu. Saatavissa: https://ym.fi/kiertotalousohjelma.  Viitattu 14.8.2026.

Hanna Tölli
TKI-koordinaattori
Centria-ammattikorkeakoulu
p. 050 432 5716

Jenni Silvola
Ilmastoasiantuntija
Kokkolan kaupunki
p. 044 780 9306

Facebooktwitterlinkedinmail