Timo Kinnunen
Hanna-Mari Pesonen
Hertta Erkkilä
Hanna Peltoniemi

Centria-ammattikorkeakoulussa aloitti elokuussa 2024 neljä EU/ETA-alueen ulkopuolella sairaanhoitajatutkinnon suorittanutta opiskelijaa SAILA-laillistamisväylällä. Koulutuksen järjestäminen perustui Opetus- ja kulttuuriministeriön sekä Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksen myöntämään hankerahoitukseen. Artikkelissa kuvataan koulutuksen kansallisia lähtökohtia, koulutuksen toteuttamista Centriassa sekä SAILA-hankkeiden tuloksena uudistuvaa sairaanhoitajien laillistamisprosessia.
Vuoden 2024 alussa käynnistyi 20 ammattikorkeakoulun yhteishankkeet EU/ETA-maiden ulkopuolella sairaanhoitajatutkinnon suorittaneiden ja Suomessa pysyvän oleskeluluvan saaneiden henkilöiden kouluttamiseksi ja laillistamiseksi sairaanhoitajiksi. Hankkeista käytettiin nimiä SAILA1 ja SAILA 2. Ensin mainitussa kehitettiin valtakunnallisia toimintamalleja laillistumisprosessiin liittyviin osaamispalveluihin, osaamisen arviointiin sekä osaamisen varmistamiseen. Toisessa hankkeessa pilotoitiin toimintamalleja ja lopulta päätettiin yhteneväinen malli koulutuksen sisällöistä, harjoitteluista sekä kuulusteluista. Aiemmin Suomessa ei ollut sairaanhoitajia koskevaa yhtenäistä mallia, kuten on ollut ulkomailla tutkintonsa suorittaneiden lääkäreiden ja hammaslääkäreiden laillistamisessa. SAILA-hankkeiden päättyessä vuoden 2025 joulukuussa ammattikorkeakoulut ovat kouluttaneet lähes 230 uutta ammattilaista työskentelemään laillistettuina sairaanhoitajina Suomessa. (Metropolia 2025.)
Terveysalalla työskentelevien laillistamisprosessista vastaa sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira (1.1.2026 alkaen Lupa- ja valvontavirasto). Suomessa laillistettuna sairaanhoitajana saavat työskennellä sekä Suomessa koulutetut (sairaanhoitaja AMK) että ulkomailla sairaanhoitajan tutkinnon suorittaneet ammattilaiset. Molemmissa tapauksissa laillistamista tulee hakea Valviralta. Ulkomailla tutkinnon suorittaneen laillistamisprosessin vaiheet ja laillistuksen myöntämisperusteet ovat kuitenkin AMK-tutkinnon suorittaneisiin verrattuna monivaiheiset. Laillistamisprosessi tähtää sekä ammatillisen osaamisen että riittävän suomen kielen osaamisen varmistamiseen. (Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto.)
Laillistamisprosessi alkaa, kun ulkomailla sairaanhoitajatutkinnon suorittanut ja Suomessa asuva henkilö hakee ammattioikeutta Valviralta. Vaadittavien todistusten ja selvitysten määrä on mittava ja tarkasti säännelty. Juuri tässä vaiheessa hakijan on hyvä olla SAILA-opiskelijana ammattikorkeakoulussa, sillä Valvira päättää tarvittavista lisäopinnoista. Näitä opintoja on SAILA-hankkeissa validoitu ja yhtenäistetty. Osaamisen alkukartoituksen jälkeen opiskelija suorittaa suomen kielellä hoitotyön teoriaopintoja ja niihin kuuluvia taitopajoja ja simulaatioita, suomen kielen opintoja sekä ohjattua harjoittelua. Opintoihin sisältyy myös kuulustelut, joilla osaamista varmistetaan. SAILA-koulutus ei anna tutkintoa, joten SAILA-hankkeiden jälkeen opintojen rahoitus jäänee kokonaan opiskelijan itse kustannettavaksi. Lisäopintojen suorittamisen jälkeen ammattikorkeakoulu myöntää opintosuoritusotteen Valviralta haettavaa lopullista laillistuspäätöstä varten (Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto).
SAILA-väylän toteutus Centriassa
Haku SAILA-väylälle järjestettiin Opintopolussa huhtikuussa 2024. Koulutukseen hakemisen edellytyksenä oli EU- tai ETA-valtioiden ulkopuolella suoritettu sairaanhoitajan Diploma- tai Bachelor-tutkinto. Lisäksi edellytettiin, että hakija pystyi opiskelemaan suomen kielellä (vähintään A2-taitotaso). Valintatilaisuus järjestettiin yhdessä hoitotyön sekä kielten ja viestinnän opettajien kanssa. Valinnan tuloksena Centriassa aloitti neljä laillistujaa.
Koulutuksen suunnittelussa ja järjestämisessä tehtiin tiivistä yhteistyötä paitsi kaikkien hankkeessa mukana olevien ammattikorkeakoulujen hankekonsortiossa, myös Pohjois-Suomen ammattikorkeakoulujen (Lapin, Kajaanin ja Oulun ammattikorkeakoulut ja Centria-ammattikorkeakoulu) alueellisessa verkostossa. Aiemmissa hankkeissa oli kehitetty ja toteutettu sairaanhoitajien lisäkoulutuksia, ja niissä mukana olleiden ammattikorkeakoulujen kokemukset olivat hyödyllisiä SAILA-väylän toteuttamisessa. SAILA-hankkeissa edistettiin vuoropuhelua työelämän kanssa valtakunnallisten ja alueellisten työelämäfoorumeiden avulla. Työelämän edustajien näkemykset ja yhteisen ymmärryksen rakentaminen olivat tärkeitä, sillä ohjattu harjoittelu sote-palvelujärjestelmän eri toimintayksiköissä oli yksi koulutuksen keskeisistä osa-alueista.
Laillistuvien sairaanhoitajien opiskelua ja koulutuksessa etenemistä tuettiin koko koulutuksen ajan ohjauksen ja tutoroinnin avulla. Koulutuksen alussa tunnistettiin ja tunnustettiin aikaisemmin hankittu osaaminen muun muassa sairaanhoitajakoulutuksen sisällön ja hankitun työkokemuksen perusteella. Laillistujille laadittiin yksilöllinen opiskelusuunnitelma (HOPS), jotta voitiin varmistaa se, että laillistujien osaaminen vastasi suomalaisen sairaanhoitajan ammatillisia vaatimuksia. Laillistujat opiskelivat terveysalan suomea sekä päivittivät tietonsa suomalaisesta sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännöstä, palvelujärjestelmästä ja etiikasta, farmakologiasta, lääkehoidosta ja lääkelaskennasta sekä kliinisestä hoitotyöstä. Koulutus järjestettiin verkko- ja lähiopetuksena. Lisäksi koulutukseen sisältyi harjoittelua erilaisissa terveydenhuollon toimintaympäristöissä.
Koulutuksen alkuvaiheessa laillistujia ohjattiin hakemaan sairaanhoitajan ammattioikeutta Valviralta, mikäli he eivät sitä olleet aiemmin tehneet. Lopullista laillistusta sairaanhoitajat hakivat suoritettuaan Valviran päätöksen mukaiset SAILA-lisäopinnot ammattikorkeakoulussa ja osoitettuaan riittävän kielitaidon Valviran edellyttämällä tavalla. (Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto.) Opinnot olivat sairaanhoitajille maksuttomia. Kustannuksia heille kuitenkin muodostui Valviran laillistumishakemuksen käsittelymaksuista sekä mahdollisista todistusten käännöksistä, suomen kielen kielitutkinnosta ja kliinisen harjoittelun edellyttämistä rokotuksista ja kuvantamistutkimuksista.
Opettajatutorointi SAILA-väylällä – tukea laillistujan polulle
SAILA-väylän opettajatutorointi oli keskeinen osa laillistujien oppimisprosessia. Opettajan pedagogisen ohjauksen rooli ei rajoittunut pelkkään tiedon jakamiseen ja opintojaksoissa opettamiseen, vaan siihen kuului myös oleellisesti laillistujan motivointi ja hänen osaamisensa arviointi. Henkilökohtaista sekä ryhmäohjausta toteutettiin läpi koko opiskelun. Laillistujan motivaatiota vahvistettiin tunnistamalla hänen aiempaa osaamistaan ja luomalla realistisia ja saavutettavia tavoitteita opintojen täydentämiseen suhteessa suomalaiseen sairaanhoitajatutkintoon (Mäkinen-Streng, Ojala & Haltia 2017; Opetushallitus 2017).
Opettajatutorointi sisälsi myös kuuntelemista ja laillistujan huolien jakamista. Opettajan tehtävänä oli tarjota tilaa avoimelle dialogille ja auttaa jäsentämään henkilökohtaisen opintosuunnitelman sisältöä laillistujan tarpeiden mukaan. Yhdessä suunniteltu HOPS ja sen läpikäyminen loi selkeän oppimispolun, vähensi laillistujan epävarmuutta opinnoistaan ja lisäsi hänen ymmärrystään niiden sisällöstä.
SAILA-väylän opiskelijoiden tutorointi oli merkittävä osa heidän opintojensa tukemista, koska se tarjosi mahdollisuuden ohjata opiskelijoita yksilöllisesti ja vahvisti heidän oppimisprosessiaan, itseohjautuvuuttaan sekä rakensi ammatillista identiteettiä koko hankkeen aikana. Opettajan ohjaus ja kuunteleva ote varmistivat, että laillistuja etenee kohti tavoitteitaan hallitusti ja motivoituneesti. SAILA-hankkeen tutorointimalli osoittautui arvokkaaksi työkaluksi sekä opiskelijoiden että opettajien näkökulmasta.
Kielitietoisuus osaksi opetusta ja harjoittelua
Kielitietoisuus on ymmärrystä sanavalintojen ja viestintätyylin vaikutuksesta viestin sanomaan ja tulkintaan (Opetushallitus 2025). Kielitietoinen ohjaaja havainnoi kielenkäyttöään tietoisesti ja aktiivisesti. Kielitietoinen kielenkäyttö on mukautus selko- ja yleiskieltä, minkä takia sitä voidaan nimittää selkeäksi kieleksi (Mysheva & Koskelo 2025; [Autere 2025]). Harjoitteluissa tavoite- ja arviointikeskustelut käytiin laillistujien kanssa suomeksi. Keskusteluissa kielitietoisuus ja selkeä kieli olivat vahvasti läsnä. Tarvittaessa monimutkaisia rakenteita pelkistettiin, käsitteitä avattiin ja varmistettiin, miten laillistuja keskustelun sisällön haastavissa kohdissa oli ymmärtänyt.
Kielitietoisuus oli vahvasti esillä syksyllä Oulussa järjestetyillä Ammattikorkeakoulujen kielten ja viestinnän päivillä (OAMK 2025). Honko ja Kilpeläinen (2025) toteavatkin, että korkeakoulujen kielitietoisuutta voidaan vahvistaa, jos kiinnitetään huomiota opetuksessa ja ohjauksessa käytettäviin kielellisiin käytänteisiin sekä tarjotaan monipuolista tukea. He toivat artikkelissaan myös esille, kuinka kielitietoisilla harjoitteluilla voidaan tukea opiskelijoiden siirtymiä työelämään jo opiskeluaikana. Tästä SAILA-väylällä saatiin positiivisia kokemuksia ja palautetta myös työpaikkaohjaajilta. Mysheva ja Koskelo (2025) toivat artikkelissaan esille, että ymmärrys kielistä ja monikielisyydestä tukee kielitietoisuutta [Autere 2025], ja antoivat konkreettisia esimerkkejä ja työkaluja opettajille kielitietoiseen ohjaukseen.
Henkilökohtainen suomen kielen kehittämisen suunnitelma
Ennen harjoittelujaksoa laillistujan tuli reflektoida ja pohtia osaamistavoitteitaan suhteessa kieli- ja viestintäosaamisensa tasoon sekä hoitotyön ammatilliseen ydinosaamiseen. Laillistujan kieli- ja viestintäosaamisen kehittämiseen otettiin käyttöön henkilökohtainen suomen kielen kehittämisen suunnitelma (HSKS). Se täytettiin aina ennen harjoittelujaksoa ja käytiin läpi palautekeskustelun yhteydessä. HSKS:n tarkoitus oli osaltaan varmistaa, että laillistuja saavuttaa riittävän kielitaidon ammatilliseen toimintaan ja laillistumiseen sairaanhoitajaksi Suomessa.
HSKS-lomakkeella laillistuja arvioi, millä tasolla hänen suomen kielitaitonsa tällä hetkellä on. Hänen tuli kertoa, millaisissa tilanteissa hän käyttää suomea ja millaisissa tilanteissa hän tarvitsee suomen kielen käyttämisessä apua. Lomakkeelle kirjattiin harjoittelun pelisäännöt, joista tavoitekeskustelun yhteydessä keskusteltiin yhdessä. Pelisäännöissä laillistuja oli kirjannut, haluaako hän työkaverinsa korjaavan hänen suomenkielisiä ilmaisujaan harjoittelun aikana. Hänen piti myös sanoittaa, mitä hän tekee, mikäli ei ymmärrä jotain asiaa. Lisäksi opiskelija asetti lomakkeella tavoitteet kielitaidon näkökulmasta harjoittelujaksolle. Lomakkeen allekirjoittivat tavoitekeskustelun yhteydessä laillistuja, opettajat sekä ohjaaja.
SAILA-toimintamalli ja SAILA-väylä: päätelmät
SAILA-hankkeiden päätösseminaari pidettiin 3.12.2025. Seminaarissa todettiin, että SAILA-toimintamalli julkaistaan vielä vuoden 2025 aikana. Toimintamallissa korkeakoulujen, Valviran, työnantajien ja muiden sidosryhmien osalta kuvataan yhteistyön rakenteet, roolit sekä hyvät käytännöt laillistumisprosessin sujuvoittamiseksi. SAILA-väylän sisällöiksi vahvistuivat laillistujan osaamisen arviointi, valmentavat opinnot, kuulustelut, työelämäharjoittelut sekä lopulta ammattioikeuden hakemusprosessi Valviralta. Myös jatkohaasteita esitettiin. SAILA-väylän vaikuttavuuden ja tasalaatuisuuden turvaamiseksi mallin vakinaistamista peräänkuulutettiin. Tämä edellyttäisi edelleen verkostoyhteistyötä ja pysyvää rahoitusta, sillä ammattikorkeakoulujen perusrahoitus ei kohdistu toimintamallin ylläpitoon. Valviran, opetus- ja kulttuuriministeriön sekä sosiaali- ja terveysministeriön edustajat olivat puheenvuoroissaan erittäin tyytyväisiä SAILA-hankkeiden tuottamaan tietoon ja konkreettisiin tuloksiin. Seminaarissa kuultiin myös SAILA-väylällä laillistumisen saaneiden sairaanhoitajien myönteiset palautteet.
Lähteet
Autere, A.-M. 2025. Kielitietoisuus ja selkeä kieli opetuksessa. Esitetty tilaisuudessa TOKASA-koulutuspäivä, 27.2.2025, Savonia-ammattikorkeakoulu, Kuopio.
Honko, M. & Kilpeläinen, E. 2025. Kielitietoisuutta korkeakouluopintoihin ja työelämään. Kieli, koulutus ja yhteiskunta, 16(5). Saatavissa: https://www.kieliverkosto.fi/fi/journals/kieli-koulutus-ja-yhteiskunta-syyskuu-2025/kielitietoisuutta-korkeakouluopintoihin-ja-tyoelamaan. Viitattu 30.11.2025.
Metropolia. 2025. SAILA – Sairaanhoitajan laillistaminen Suomessa -hankkeet. Saatavissa: https://www.metropolia.fi/fi/tutkimus-kehitys-ja-innovaatiot/hankkeet/sairaanhoitajan-laillistamispolku. Viitattu 15.10.2025.
Mysheva, V. & Koskelo, A-B. 2025. Kielitietoinen opetus alkaa johdonmukaisesta viestinnästä. Savonia-artikkeli Pro. Saatavissa: https://www.savonia.fi/artikkelit-pro/kielitietoisen-opetus-alkaa-johdonmukaisesta-viestinnasta/. Viitattu 30.11.2025.
Mäkinen-Streng, M., Ojala, K. & Haltia, N. 2017.Opitulle tunnustusta: Aiemmin hankitun osaamisen tunnustamisen (AHOT) yleisyys, käytännöt ja kokemukset korkeakouluopiskelussa. Eurostudent VI –tutkimuksen artikkelisarja. Saatavissa: https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-263-496-2. Viitattu 8.12.2025.
OAMK. 2025. Ammattikorkeakoulujen kielten ja viestinnän päivät 2025. Saatavissa: https://oamk.fi/tapahtumat/ammattikorkeakoulujen-kielten-ja-viestinnan-opetuksen-paivat-2025/ . Viitattu 30.11.2025.
Opetushallitus. 2017. Maahanmuuttajien koulutuspolut ja integrointi – kipupisteet ja toimenpide-esitykset II. Opetus‐ ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2017:5. Loppuraportti. Saatavissa: https://valtioneuvosto.fi/documents/1410845/4240776/okm5.pdf/c8ba5aef-5038-4be0-80fd-80d75a00f8e7/okm5.pdf?t=1488536641000. Viitattu 8.12.2025.
Opetushallitus. 2025. Kielitaito. Saatavissa: https://www.oph.fi/fi/kielitaito. Viitattu 30.11.2025.
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto. EU- tai ETA-valtioiden ulkopuolella koulutettu sairaanhoitaja. Saatavissa: https://valvira.fi/ammattioikeudet/eu-tai-eta-valtioiden-ulkopuolella-koulutettu-sairaanhoitaja. Viitattu 15.10.2025.
Timo Kinnunen
Koulutusalapäällikkö (hoitotyö)
Centria-ammattikorkeakoulu
p. 044 725 0576
Hanna-Mari Pesonen
Yliopettaja (hoitotyö)
Centria-ammattikorkeakoulu
p. 040 681 0588
Hertta Erkkilä
Koulutusalapäällikkö (kielet ja viestintä)
Centria-ammattikorkeakoulu
p. 040 149 5991
Hanna Peltoniemi
Lehtori (hoitotyö)
Centria-ammattikorkeakoulu
p. 040 681 3204


